國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）

國(guó)土資源部、測(cè)繪地信局：

國(guó)土資源部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《規(guī)劃綱要》實(shí)施要全部貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生宗旨，完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，全部提升測(cè)繪地理信息服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

三、通過《規(guī)劃綱要》實(shí)施，到2020年，建立起協(xié)調(diào)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造較為完善的政策和法制環(huán)境，形成以基礎(chǔ)地理信息獲取立體化實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)化為特征的信息化測(cè)繪體系，全部建成結(jié)構(gòu)完整、功能完備的數(shù)字地理空間框架。到2030年，全部建成新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多層次、全方位基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)。

四、各省（區(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化政策，根據(jù)《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪各項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，在規(guī)劃計(jì)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持。國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門要牽頭做好《規(guī)劃綱要》的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，認(rèn)真研究解決《規(guī)劃綱要》實(shí)施中出現(xiàn)的問題，重大進(jìn)展及時(shí)按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月1日

　　新華社北京6月6日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前批復(fù)同意《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015——2030年）》，明確了2015——2030年全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。    

　　《規(guī)劃綱要》指出，基礎(chǔ)測(cè)繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供地理信息的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。加快發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪，形成新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，對(duì)于全部建成小康社會(huì)具有重要意義。

　　《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期工作要堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生宗旨，按照“強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)管理，需求牽引、科技推動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，利用、保障安全”的基本原則，進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，全部提升測(cè)繪地理信息服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　《規(guī)劃綱要》明確，到2020年，建立起協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)測(cè)繪管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成以基礎(chǔ)地理信息獲取立體化實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)化為特征的信息化測(cè)繪體系，全部建成結(jié)構(gòu)完整、功能完備的數(shù)字地理空間框架；到2030年，基本形成以新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪為核心的完整測(cè)繪地理信息服務(wù)鏈條，具備為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多層次、全方位服務(wù)的能力。

　　《規(guī)劃綱要》確定了2015——2030年全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展的中長(zhǎng)期主要任務(wù)。到2020年的中期任務(wù)，一是現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)和衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用體系建設(shè)，包括形成覆蓋我國(guó)全部陸海國(guó)土，大地、高程和重力控制網(wǎng)三網(wǎng)結(jié)合的現(xiàn)代化高精度測(cè)繪基準(zhǔn)體系及提升衛(wèi)星測(cè)繪服務(wù)能力等；二是基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)與更新，包括數(shù)字地理空間框架、重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪、全球地理信息資源建設(shè)等；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括地理信息數(shù)據(jù)獲取技術(shù)裝備、國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”建設(shè)等；四是地理信息公共服務(wù)，包括地理信息公共服務(wù)體系、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作體系、應(yīng)急測(cè)繪等；五是測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括測(cè)繪地理信息自主創(chuàng)新體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧城市地理空間框架和時(shí)空信息平臺(tái)建設(shè)等。到2030年的長(zhǎng)期任務(wù)，主要是推進(jìn)測(cè)繪基準(zhǔn)體系現(xiàn)代化改造，加快對(duì)覆蓋我國(guó)海洋國(guó)土乃到全球的基礎(chǔ)地理信息資源獲取，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪創(chuàng)新，建立衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用鏈條和業(yè)務(wù)運(yùn)行體系，提升基礎(chǔ)測(cè)繪公共服務(wù)能力等。

　　《規(guī)劃綱要》提出六個(gè)方面的保障措施，一是加強(qiáng)管理與法制建設(shè)，二是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃管理，三是完善投融資體制機(jī)制，四是加快基礎(chǔ)測(cè)繪組織體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，五是信息資源共建共享，六是加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》實(shí)施的協(xié)調(diào)和管理。