徐德明：測繪地理信息工作取得八大成績

國土資源部黨組副書記、副部長，國家土地副總督察，國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明在座談會上將國家測繪局更名為國家測繪地理信息局一年來，測繪地理信息工作取得的成績歸納為八個方面。

他說，一年來，廣大測繪地理信息干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照李克強副總理的指示精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，卯足干勁、創(chuàng)先爭優(yōu)，有力了認(rèn)識大提高、環(huán)境大改善，推動了能力大增強、服務(wù)大提升，實現(xiàn)了事業(yè)大發(fā)展、作用大彰顯。

進(jìn)步一：思想理念實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變。

全體測繪地理信息工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹克強副總理的重要講話精神，堅持解放思想、開闊思路，著力轉(zhuǎn)變觀念、深化認(rèn)識，倍加珍惜來之不易的大好形勢，迸發(fā)出了空前的活力和創(chuàng)造力。全體測繪地理信息工作者緊密圍繞“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強國”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步弘揚“快、干、好”為核心的測繪文化，以快贏得機遇，以干取得實效，以好作為目標(biāo)，突出重點、真抓實干，形成了同心同力搞建設(shè)、謀發(fā)展的良好局面和一心一意想大事、干實事的整體合力，測繪地理信息事業(yè)進(jìn)入到了全部快速發(fā)展的新時代。

進(jìn)步二：重視程度實現(xiàn)重要提升。

中央各有關(guān)部門加大對測繪地理信息事業(yè)的支持力度。各地黨委政府對測繪地理信息工作重視程度得到了空前的大幅提升，湖北、陜西、新疆等省（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)多次到測繪地理信息部門視察指導(dǎo)，湖南、四川省委召開專題會議研究測繪地理信息工作。在經(jīng)費投入上也實現(xiàn)了的大幅增長， 2012年，國家基礎(chǔ)測繪相關(guān)經(jīng)費投入增加了1億元。地方基礎(chǔ)測繪投入大幅度增長，遼寧、黑龍江年基礎(chǔ)測繪投入增長10倍，四川、內(nèi)蒙的基礎(chǔ)測繪年投入達(dá)到上億元規(guī)模。

進(jìn)步三：管理體制實現(xiàn)重要突破。

國家測繪地理信息局更名以后，省級測繪地理信息部門迅速推進(jìn)機構(gòu)更名和體制完善，目前已有黑龍江、遼寧等15個省級和部分市、縣級測繪局更名為測繪地理信息局或地理信息局，有50多個城市成立了測繪地理信息局或地理信息局，浙江、湖北、新疆的省級機構(gòu)還恢復(fù)了正廳，強化充實了職能，部分地方在增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)上取得了新的突破。同時，切實加強測繪地理信息工作統(tǒng)一監(jiān)管，測繪地理信息市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的水平也得到進(jìn)一步提升。

進(jìn)步四：裝備設(shè)施實現(xiàn)重要改善。

資源三號立體測圖衛(wèi)星成功發(fā)射并傳回高質(zhì)量遙感影像，開啟了我國自主衛(wèi)星測繪的新時代。資源三號后續(xù)衛(wèi)星以及激光測高衛(wèi)星、干涉雷達(dá)衛(wèi)星等已列入《2011-2020陸海衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。國家發(fā)改委支持約13億元，用于國家海島（礁）測繪工程設(shè)施設(shè)備建設(shè)、現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源三號衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。科技部投入1.3億元，支持地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)、測繪裝備國產(chǎn)化及應(yīng)用示范等7項國家重點科技項目研究。應(yīng)急測繪裝備項目建議已納入國家應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。機載干涉雷達(dá)測圖系統(tǒng)、地理信息公共平臺軟件等一批科技成果得到推廣應(yīng)用。在全國推廣無人機航攝系統(tǒng)100余套、地理信息應(yīng)急監(jiān)測車8套，在地理信息獲取與應(yīng)急服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

進(jìn)步五：天地圖建設(shè)實現(xiàn)重要跨越。

財政部投入5000萬元專項經(jīng)費支持天地圖發(fā)展，天地圖整體性能大幅提升，目前已有216個國家和地區(qū)數(shù)億人次訪問天地圖，在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、公共安全等眾多領(lǐng)域，發(fā)展了1000多個基于天地圖的公益性、商業(yè)化應(yīng)用。支持多種手機操作系統(tǒng)的天地圖手機版上線運行。天地圖天津濱海數(shù)據(jù)處理基地和克拉瑪依數(shù)據(jù)中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。天地圖省市級節(jié)點加快建設(shè)，已有浙江、江蘇、福建等15個省級節(jié)點和伊春、撫順、嘉興等8個市級節(jié)點接入主節(jié)點，天地圖各節(jié)點間的互聯(lián)互通和協(xié)同服務(wù)局面正在形成，全國統(tǒng)一的“一個平臺”逐步實現(xiàn)。

進(jìn)步六：數(shù)字城市發(fā)展取得重要成就。

全國已有300余個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，100多個數(shù)字城市已建成并投入使用，80 多個城市出臺了數(shù)字城市管理辦法。吉林、湖南、寧夏等9?。▍^(qū)）將數(shù)字城市建設(shè)列入了省級“十二五”規(guī)劃。河北、江蘇、廣西等省級政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓數(shù)字城市建設(shè)。通過數(shù)字城市建設(shè)形成了一大批新型地理信息成果，在規(guī)劃、國土、城管等40 多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，提高了政府公共服務(wù)、社會管理和應(yīng)急搶險的科學(xué)化水平。湖南、湖北、海南、寧夏等地還開展了數(shù)字省、區(qū)建設(shè)。

進(jìn)步七：地理國情監(jiān)測取得重要進(jìn)展。

國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)開展地理國情監(jiān)測工作，項目總體設(shè)計已經(jīng)完成。福建、山西、陜西等7個省已將地理國情監(jiān)測工作列入省“十二五”專項規(guī)劃內(nèi)容，正在加快立項和組織實施。在國家、省、市三級開展了地理國情監(jiān)測試點工作，目前已形成了首批監(jiān)測成果。陜西省發(fā)布基本地理省情信息，浙江省完成全省陸域面積、海岸線、灘涂和濕地資源等自然地理要素的動態(tài)監(jiān)測調(diào)查工作，有關(guān)成果已提供給省政府、相關(guān)部門和社會公眾使用。

進(jìn)步八：地理信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重要飛躍。

積極為企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行增值開發(fā)，產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到近1500億元，實現(xiàn)了強勁增長，并已有10家地理信息企業(yè)在國內(nèi)外上市。國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程竣工，涉及44家地理信息及相關(guān)企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，即將入駐。國家局測繪數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)基地6.3萬平方米辦公用房正在進(jìn)行裝修。浙江、山東、廣西、云南等地也在積極籌劃或已在建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。研究起草了《國務(wù)院關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（代擬稿）》，已上報國務(wù)院。編制了《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，組織建設(shè)了測繪地理信息市場信用平臺。積極推動測繪地理信息企業(yè)“走出去”取得重要成果，我國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌和形象逐步樹立。

此外，國家西部測圖工程和1:5萬數(shù)據(jù)庫更新工程收官，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項全部完成，現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)、海島（礁）測繪等重點工程積極推進(jìn)，實現(xiàn)了國家基礎(chǔ)地理信息對陸地國土的全部覆蓋和省、市級基礎(chǔ)地理信息的有效覆蓋，信息現(xiàn)勢性提高。同時，測繪地理信息界三位分別當(dāng)選為中國科學(xué)院或中國工程院院士，實現(xiàn)了測繪地理信息人才培養(yǎng)的新突破。中國測繪創(chuàng)新基地被選為中央黨校教學(xué)基地，彰顯了測繪地理信息工作的重要作用。